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关于国际贸易中的非关税壁垒措施的新形式

发表时间:2016-8-28 浏览:次  百度一下

目前,我国出口产品正面临越来越多的、主要来自发达国家的非关税壁垒的挑战。据不完全测算,早在1999年,我国仅因为国外技术规定、标准和合格评定程序而减少的出口至少达500亿美元,除传统的关税和非关税壁垒之外,基本上没有采取系统、有效的技术防范措施。入世以来,由于我们对wto的潜规则研究甚少,导致国内许多企业受到了较大的冲击。并且这种非关税壁垒以其正义的外衣、巨大的影响力和借助科技的快速发展,越来越成为国际贸易中不可忽视的保护手段。中国作为世界贸易组织的新成员更应在这方面进行研究,并制定相应的策略,减少贸易损失。【关键词】:非关税壁垒;反倾销;技术性壁垒;绿色壁垒;应对措施【正文】:一、国际贸易中非关税壁垒的新形式(一)非关税壁垒的概念非关税贸易壁垒是国际贸易走向全球化后出现的一种新现象。各国为了保护本国的产品免受其它国家产品的侵害,愈来愈多的采用非关税壁垒。自上世纪90年代后期,中国已成为国际贸易中非关税壁垒最大的受害者,因此对非关税壁垒的研究也就迫在眉睫。所谓非关税壁垒,就是指一国政府采取关税以外的各种办法,对本国对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。它本身完全符合wto的规则,旨在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。从广义上讲,所有具有贸易扭曲效果的立法和行政措施均属之,其范围宽广,形式多样。根据美、欧等主要wto成员国贸易壁垒调查的实践,主要可分为以下13类:通关环节壁垒;对进口产品歧视性的征收国内税费;进口禁令;进口许可;技术性贸易壁垒;动植物检验检疫措施(即包括对进口产品实施的反倾销、反补贴和保障措施);政府采购中对进出口产品的歧视;出口限制;补贴;与贸易有关的投资措施;服务贸易市场准入及经营方面的壁垒;与贸易有关的(注1)。(二)非关税壁垒的特点从以上对非关税壁垒的概念性分析不难看出,与关税壁垒相比,非关税壁垒的特点如下:第一,非关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。关税的制定往往要通过一定的立法程序,即使调整或更改税率,也需要一定的法律程序和手续,因此,关税具有一定的延续性。而非关税壁垒措施的制定与实施,则通常采用行政程序,制定起来比较迅速,程序也较简单,能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制和进口措施,从而较快的达到限制的目的。第二,非关税壁垒的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。关税措施是通过征收关税来提高商品的成本和价格,进而削弱其竞争能力,因而其保护作用具有间接性。而一些非关税壁垒就直接限制进口,这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。

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